'El referendo está contaminado': Edgardo Maya

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¿La 'parapolítica', proceso que tuvo para usted implicaciones personales, fue su papa caliente?

Fue un desafío grande que pude sortear con entereza y decisión. En lo personal, logré demostrar que era ajeno por completo a acciones atribuidas a personas de mi entorno familiar. En lo institucional, nadie podrá decir jamás que intenté condicionar o manipular alguna decisión en este campo. Respeté la autonomía de mis procuradores delegados y los instruí para que fallaran en derecho, independientemente de los nombres que estaban de por medio.

¿Cómo analiza el fenómeno de la 'parapolítica' que le ha tocado vivir tan de cerca?

La 'parapolítica' es tan solo una de las expresiones de la profunda crisis humanitaria que vive el país por causa de una violencia cuyo origen no hemos combatido. Si bien es cierto que la guerrilla es la campeona en la violación de los Derechos Humanos, seguida de cerca por paramilitares y grupos emergentes como las Águilas negras, los servidores públicos, llámense congresistas, militares o miembros de organismos de seguridad, tienen también una alta cuota de responsabilidad. Y las demandas contra el Estado por esta causa van a afectar más el presupuesto nacional que las relacionadas con reclamaciones pensionales. Las cifras hablan por sí solas: la Nación afronta demandas por 50 billones de pesos y ya ha hecho reservas para pagarlas por siete billones, el 5 por ciento del presupuesto nacional.

En medio de la crisis generada por el enfrentamiento con la Corte Suprema, el Presidente mencionó la existencia de 'roscogramas' en la Justicia y los órganos de control. ¿Se sintió aludido?

Mientras otros órganos del poder reciben críticas por la manera como se proveen las nóminas, por ejemplo en el servicio diplomático y consular, ninguna entidad oficial puede mostrar los resultados de la Procuraduría en cuanto a la provisión de cargos. En ocho años hicimos cinco concursos de méritos y por ese camino incorporamos a 1.600 personas a la nómina. Tenemos a la mano resultados sobre la eficiencia de nuestros funcionarios de carrera. Cuando llegué a la Procuraduría el promedio de evacuación de expedientes era de 1,2 por funcionario y hoy el promedio es de siete.

¿La Procuraduría es partidaria del ingreso automático a la carrera?

No, porque la incorporación automática rompe el principio de igualdad y favorece a los recomendados políticos. Por eso nos opusimos a un proyecto de ley que pretendía establecerlo y logramos que el Presidente lo objetara. Y acabamos de presentar una demanda contra los concursos internos, porque pensamos que deben estar abiertos a todo el mundo.

Algunos contradictores de su sucesor creen que el doctor Ordóñez podría darle reversa a decisiones y procesos que afectan a miembros o ex miembros del Gobierno.

No creo. Confío en el vigor institucional de la Procuraduría y espero que la tarea de mi sucesor sea superior a la mía por el bien del país.

¿Qué piensa de la propuesta de su sucesor de liberar a la Procuraduría de la facultad para investigar a los congresistas? ¿Qué pasará con procesos tan significativos como la 'parapolítica' y la 'Yidispolítica'?

En junio de 2007 respondí a esa pregunta en forma anticipada, cuando rechacé tajantemente un proyecto de ley en el que se proponía sustraer a los congresistas del poder disciplinario de la Procuraduría para entregárselo a una comisión de ética conformada por congresistas. Cuando eligen al procurador general, los congresistas simplemente cumplen con un deber que les impone la Constitución y la elección no condiciona para nada el ejercicio de las atribuciones constitucionales del procurador.

A propósito de temas políticos, ¿qué opina de la reelección presidencial?

Históricamente, las constituciones y los pueblos −me refiero a los que viven en democracia− han sido sabios al limitar las elecciones presidenciales. En 2005, cuando el asunto estuvo por primera vez a consideración de la Corte Constitucional, el concepto de la Procuraduría fue negativo, y lo fue no por razones políticas sino estrictamente constitucionales. La Procuraduría a mi cargo ha sostenido que la base de la democracia son las oportunidades.

Pero la reelección presidencial de 2006 y el actual proceso con referendo de por medio parecen distintos. Los partidarios de un tercer mandato de Uribe se apoyan en que la iniciativa es de origen popular.

Creo que el proceso que busca la reelección ha estado contaminado desde el comienzo por razones de forma y de fondo. Ni siquiera ha tenido claridad en la rendición de cuentas que sí existió en el proceso de la primera reelección,  promovida por Fabio Echeverri, y hay dudas por el hecho de que las firmas fueron custodiadas por una empresa de propiedad de personajes que han defraudado a miles de colombianos. Además, el proyecto de referendo no fue aprobado en la Comisión Primera de la Cámara, donde no obtuvo la mayoría calificada que requieren los actos legislativos. Francamente no entiendo esa suerte de artilugio o magia pseudoconstitucional que permitió que hiciera tránsito a la plenaria de la Cámara.

Algunos consideran que cualquiera que sea la fórmula para dar vía libre a la reelección, referendo o acto legislativo, el fallo de la Corte Constitucional será favorable porque es un tribunal en el que la mayoría de los magistrados son cercanos al Gobierno.

No lo doy por sentado. La Corte, que está en proceso de renovación, va a dar sorpresas por su independencia. Lo digo porque conozco el talante de sus nuevos miembros. Así que quienes le apuestan a una supuesta volubilidad del juez constitucional pueden estar perdiendo de antemano.

Al margen de lo jurídico y constitucional, ¿qué opina sobre la posibilidad de una segunda reelección de Uribe?

Creo que los analistas políticos de la Historia colombiana no tienen duda alguna de que, después de Núñez, un presidente en ejercicio durante tres periodos termina contrariando los principios democráticos de oportunidad de muchos colombianos que tienen la capacidad para regir los destinos del país. La rotación en el poder presidencial es necesaria en toda democracia.