Octubre 24 de 2007
Concejales: el primer peldaño
NÚMERO DE ASPIRANTES: 65.895
NÚMERO DE CONCEJALES A ELEGIR: 12.030 en 1.099 municipios.
En las elecciones regionales de 2003 un total de 56.459 personas aspiraron a los distintos concejos del país, pero ahora ese grupo aumentó 17%. Para quienes hacen una lectura positiva de esa cifra, se trata del renacer de la vocación de servicio en buena parte del territorio nacional. Pero hay quienes hacen una lectura más cruda de esa situación y consideran que son muchas las personas que han encontrado en los concejos municipales la mejor solución para encontrar un empleo bien remunerado, así como un reconocimiento social. También hay quienes llegan a los concejos municipales con el firme propósito de enriquecerse.
Aunque no devengan un sueldo fijo, pues sus ingresos se determinan por el número de sesiones a las que asistan durante el mes, en el caso de Bogotá reciben hasta 14 millones de pesos mensuales. Cifra que en otra regiones del país desciende según la categoría del municipio.
Los concejales dictan normas orgánicas de presupuesto, expiden cada año impuestos de rentas y gastos, participan en la elección del contralor y del personero municipal y establecen las normas que tienen que ver con su funcionamiento. De igual manera, aprueban, reforman y eliminan tributos o contribuciones, reglamentan la autorización al alcalde para contratar, señalando los casos en los que se requiera autorización previa, y realizan el control político a los funcionarios de la administración municipal.
Pero no siempre dichas funciones son desempeñadas con absoluta transparencia. "Por desgracia en los municipios operan los llamados carteles, algunos de ellos manejados por grupos armados al margen de la ley, que estrangulan a las administraciones y terminan con alcaldes y concejales a su servicio", sostiene el senador liberal Héctor Helí Rojas.
La posibilidad de recibir los generosos ingresos -infinitamente superiores a los que provienen de sus honorarios- lleva a un buen número de aspirantes a los concejos municipales a destinar millonarios recursos para salir elegidos. Para quienes no tienen buenas intenciones uno de los grandes atractivos de ser concejal es poder llegar a acuerdos con las administraciones municipales para influir en la adjudicación de contratos.