Mayo 27 de 2009
'Las víctimas del Estado deben ser reparadas': Ernesto Kisa, experto mundial en reparación
A su paso por Colombia, el invitado por la Embajada de Alemania evalúa el modelo colombiano. Dice que "Colombia está haciendo un esfuerzo por ajustarse a los tratados internacionales".
1. ¿Es contradictorio que el Estado haya empezado la reparación de las víctimas antes de que haya desmovilizados condenados?
La verdad es que no tiene sentido. Da la sensación de que el Gobierno quiere empezar rápido con las reparaciones con un propósito político y publicitario. Además, hay problemas en la implementación de la ley que regula los derechos de las víctimas y no está claro el papel de cada una de las instituciones involucradas.
2. ¿Hay dispersión de esfuerzos?
Es difícil distinguir qué instituciones están trabajando y con qué parte del proceso están comprometidas. Son tantas, que sus funciones se interponen. Los responsables de esa política deben pensar en una sola cosa: que trabajan en un Estado democrático y que eso significa trabajar para las personas.
3. ¿Qué rescata del modelo de reparación colombiano?
Es temprano para juzgar si es exitoso pero destaco que, en comparación con otros países y programas, Colombia está haciendo un esfuerzo por ajustarse a los tratados internacionales. A pesar de las falencias, la parte normativa está bien desarrollada. El problema está en lo operativo: no hay claridad sobre si las víctimas van a recibir compensación por el sistema ordinario o por la Ley de Justicia y Paz.
4. ¿Hace falta más participación de la sociedad?
No, por el contrario, destaco que la discusión ha sido abierta y ha hecho que la gente tome conciencia del problema y se apropie de él. La creación de una conciencia colectiva es fundamental para obtener la garantía de no repetición.
5. ¿Encuentra racionales los objetivos?
El programa es muy ambicioso y eso no es malo de por sí. Pero es posible que al final no pueda llenar todas las expectativas de las víctimas.
6. ¿El Estado está generando falsas expectativas?
Por lo menos hay un problema de comunicación. Es posible que estén presentando programas que hacen pensar a las víctimas que la reparación llegará rápido y que el grado de compensación será alto. Las metas deben ser más racionales y realistas.
7. ¿Los derechos de las víctimas nunca serán plenamente garantizados?
Nunca se puede reparar completamente a las víctimas porque la muerte de un ser querido no es compensable. Pero es posible ayudarlas a sobreponerse a los traumas de la violencia. Sus derechos estarán razonablemente bien protegidos si el Gobierno implementa las medidas que está considerando pero en el proceso va a encontrar nuevos y graves problemas, empezando por la definición del monto de los recursos destinados a la reparación y a la identificación inequívoca de las tierras que serán devueltas.
8.¿En el proceso de reparación deben estar incluidas las víctimas de agentes del Estado?
Sí. No puede haber discriminación a partir de quién es el victimario. El Estado está obligado a ofrecerles garantía a víctimas de sus agentes.
9. Usted dice que Colombia es el primer país en adelantar un proceso basado en estándares internacionales. ¿Qué otro podría servir de ejemplo?
Un buen ejemplo es Chile, que estableció metas racionales. Aunque el número de víctimas -más o menos 5.000- era muy inferior a las registradas en Colombia, todas obtuvieron pensión vitalicia y beneficios educativos; los hijos fueron eximidos del servicio militar; hubo Comisión de la Verdad, y el presidente pidió perdón porque el Estado falló en la protección de la sociedad. Ningún proceso de reparación ha sido completamente exitoso.
10. ¿Cuál debería ser el orden de prioridades para responder a las víctimas?
La primera es justicia. Ellas quieren que quienes les hicieron daño vayan a un tribunal, que no sean ni amnistiados ni indultados. La segunda es verdad: quieren saber exactamente lo que pasó. Desde la perspectiva psicológica eso les ayuda a cerrar ese capítulo. También les ayuda que la autoridad más importante, el Presidente, pida perdón.
¿Quién es Ernesto Kisa?
Nacimiento: Serbia, 1975.
Estudios: Maestría en Ciencias Políticas y Ph.D. en Economía y Ciencias Sociales.
Cargos: profesor de las universidades de Kassel y Albert Ludwigs, Alemania, y colaborador del proyecto ProFis GTZ de la Embajada alemana.
Pasatiempos: golf y ciclomontañismo.