DANE tiene como meta hacer a Colombia más competitiva

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Competitividad: una nueva palabreja que se abre paso en las agendas electrónicas de los funcionarios públicos, en los e-mails oficiales, en los informes de gestión gubernamentales, en los documentos de planeación estatales. El Diccionario de la Real Academia define el término como 'capacidad de competir' y 'rivalidad para la consecución de un fin', pero en las esferas del Gobierno es casi una obsesión así venga escrita en forma de vocablo de crucigrama. Pero es una obsesión útil: "Con ella podemos mantener el crecimiento", les dijo la directora del Departamento Nacional de Planeación, DNP, Carolina Rentería, a los asistentes al foro 'Hacia dónde va la economía', organizado por la revista CAMBIO el pasado 17 de abril.

Se trata, sin embargo, de una expresión joven en los ámbitos de la burocracia. Nació, creció y se multiplicó desde agosto del 2006, cuando el Gobierno Nacional puso en marcha el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad, cuyo objetivo es la coordinación de las actividades relacionadas con la competitividad del aparato productivo colombiano. Contempla todo el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones públicas y privadas que prevén la puesta en marcha de una política de productividad y competitividad para fortalecer la posición competitiva del país en los mercados interno y externo.

Una posición que por ahora está en una fase de transición, de acuerdo con la funcionaria. "Hay tres indicadores -dice-: el FEM, el IMD y el Doing Business. En el FEM, Colombia se encuentra entre las etapas 1 y 2, siendo la etapa 3 la de mayor competitividad". Los tres indicadores evalúan diferentes factores y, según la última medición del 2007, en FEM Colombia supera al 47% de los países, mientras que en IMD supera al 31%. En Doing Business supera al 63% de los países.

"Cuando vemos que en el indicador Doing Business de 2008 la ciudad de Bogotá figura en el noveno puesto, significa que hay ocho ciudades para superar", explica Rentería. "Y no es cuestión de tamaño. En ese indicador aparece, por ejemplo, que Pereira es la más competitiva. ¿Por qué? Porque allí es más fácil hacer negocios". 

Pero para avanzar en la lista hay que hacerlo en los factores de competitividad, que son cuatro: 'seguridad y confianza', 'infraestructura', 'educación, ciencia y tecnología' e 'instituciones favorables'. La directora de Planeación aprovechó el foro para mostrar los avances obtenidos en este Gobierno en cada uno de esos ítems.

El círculo virtuoso

Según la funcionaria, Colombia es hoy un país más seguro y confiable. "El indicador FEM muestra que, en costo del crimen y la violencia, Colombia supera al 14% de los países en el 2007, mientras que, en costo del terrorismo, supera al 2,2% de los países". Para avanzar en este campo, el Sistema de Competitividad ha montado lo que se denomina el 'círculo virtuoso de la seguridad', según el cual la inversión en seguridad produce confianza y estabilidad, que a su turno facilita la inversión privada, la que a su vez incide en el crecimiento económico que genera impuestos y la consiguiente inversión social y bienestar que se traduce, nuevamente, para completar el círculo en inversión en seguridad.

Al decir de la directora de Planeación, este círculo ya comienza a mostrar indicadores positivos entre 2002 y 2007, como la disminución en un 40% del número de homicidios, de un 87% de menos secuestros, del 76% de atentados, del 50% menos de casos de extorsión, de 59% de casos de piratería terrestre y 75% menos de voladuras de torres. "Y eso lo sienten los empresarios", afirma la funcionaria.

La infraestructura del país es otro factor de competitividad en el que el Gobierno tiene puestas sus esperanzas. Según el FEM, Colombia superó apenas al 34% de los países en el 2007. "En el presente hay un rezago y hemos perdido puestos -confiesa la directora-, pero ya tenemos los recursos para solucionarlo. Estamos adecuando nuestra red de transporte y comunicaciones, y ya están diseñados los principales proyectos de inversión en autopistas de doble calzada con el fin de exportar más barato y más rápido". Entre estos proyectos se encuentran lo que la funcionaria llamó 'nuevas autopistas de competitividad', lo mismo que numerosos 'corredores arteriales complementarios' que forman un 'paquete gigante de vías'.

A ello se le une el nuevo sistema ferroviario central, que contempla 2.721 kilómetros a concesionar, la recuperación de la navegabilidad del río Magdalena, la mejora sustancial de la capacidad portuaria, con una revisión del esquema contractual de los puertos y la construcción de proyectos portuarios futuros, y el mejoramiento en el sistema de aeropuertos.